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推行房票安置一舉多得

上傳時(shí)間:2024-01-19 15:13:42
  在當前舊城改造和城中村改造推進(jìn)的過(guò)程中,房票安置的辦法被一些城市采納。1月4日,廣州市通過(guò)了《廣州市房票安置實(shí)施方案》,探索通過(guò)房票安置形式破解城中村改造難題。1月5日,廣州市荔灣區發(fā)出廣州市張房票,標志著(zhù)廣州市房票政策正式落地。隨后,佛山在新近出臺的房屋征收與補償辦法中也明確,被征收人可以選擇房票安置;河南省商丘市也正在就房屋征收房票補償征求意見(jiàn)。   所謂房票安置,是指被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后,征收人也就是政府出具給被征收人購置房屋的結算憑證。即在被征收人與征收人簽訂補償協(xié)議后,將被征收人可獲得的權益轉換成一張可用于購置房屋的票據。   幾年前,很多城市在棚戶(hù)區改造時(shí)使用過(guò)房票。房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入本輪調整期后,2022年開(kāi)始,一些二線(xiàn)和三四線(xiàn)城市在征收補償政策中推出了房票安置辦法。廣州是推出房票安置政策的個(gè)一線(xiàn)城市。過(guò)去常規的征拆安置中,征拆補償或是現金,或是實(shí)際住房。如果在原地安置,需要拆遷完成后在原址復建,如此,不僅對城市總體規劃難以起到積極作用,改造周期也較長(cháng)。   推行房票安置,能夠有效推動(dòng)舊城改造和城中村改造進(jìn)程。在超大特大城市積極穩步推進(jìn)城中村改造,是黨中央站在戰略全局高度,針對超大特大城市發(fā)展實(shí)際情況作出的重大戰略部署。城中村改造是一項民生工程,更是一項發(fā)展工程,對于促進(jìn)投資、擴大內需都有重要作用。推進(jìn)城中村改造能夠激發(fā)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,帶動(dòng)有效投資和消費;還將補齊超大特大城市發(fā)展短板,在改善城市環(huán)境的同時(shí),完善公共服務(wù),提升城市文明程度,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)城中村改造意義重大,房票安置可成為推動(dòng)城中村改造的有效措施。   房票安置能夠取得一舉多得的效果。   對于被征收人,也就是居住在即將被拆遷的房屋或城中村的居民而言,能夠滿(mǎn)足他們差異化的安置需要。房屋征拆后,被征收人有房票在手,可以憑房票在較為寬泛的范圍內購買(mǎi)商品住房,無(wú)論是居住位置,還是居住品質(zhì),都可以自由選擇,有利于拓寬被征收人的選擇面,滿(mǎn)足更加靈活、多元和個(gè)性化需求,同時(shí)可縮短安置時(shí)間,提升征拆安置幸福感。   對于城市發(fā)展而言,房票安置有利于空間結構優(yōu)化。通過(guò)減少安置房建設量,避免大量新建安置房的資源浪費,借助市場(chǎng)力量合理配置資源,讓“有效市場(chǎng)+有為政府”充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,將更多土地用于安排產(chǎn)業(yè)、文化、公服等公共功能,優(yōu)化空間布局。   對于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,有利于去庫存。當前,房地產(chǎn)市場(chǎng)庫存總量多,去化周期長(cháng),房票安置既解決了被征收人的安置問(wèn)題,當他們用房票去市場(chǎng)上購買(mǎi)商品住房時(shí),也能起到去庫存的作用。市場(chǎng)需求側不振的環(huán)境下,房票安置能夠定向促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求側增長(cháng),縮短市場(chǎng)去庫存周期。房票安置也能夠緩解政府短期集中支付拆遷安置費用的壓力。   房票安置中,宜盡力擴大被征收居民的可購買(mǎi)住房的區域??蓱{房票購買(mǎi)住房的區域不應設太多限制,宜在全市范圍內供房票所有者選擇。   房屋征收中,應充分保護被征收居民對于安置方式的自由選擇權。為鼓勵被征收人選擇房票安置,通常在基礎補償額以外給予被征收人一定的政策性獎勵。即便如此,被征收的居民仍然可以選擇其他安置方式。以廣州近日出臺的房票實(shí)施方案為例,被征收人可根據自身需要靈活選擇房票安置、復建安置、產(chǎn)權調換或貨幣補償。被征收人可以自主選擇其中一種補償方式,也可以是其中幾種補償方式的組合形式。   需要注意的是,政府與房企的房票結算宜加快速度。目前,房票安置中的房票主要用于購買(mǎi)新建商品住房。被征收人以房票形式將購房款支付給開(kāi)發(fā)企業(yè)后,開(kāi)發(fā)企業(yè)用房票和政府有關(guān)部門(mén)結算房款。一些房地產(chǎn)企業(yè)提出建議,房票安置逐步推廣后,有關(guān)部門(mén)宜盡快結算,以使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目能夠更快拿到銷(xiāo)售回款。當前,一些房企和房地產(chǎn)項目面臨資金困境,銷(xiāo)售回款對于暢通他們的資金鏈十分重要。(作者:亢 舒)   轉自:?中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
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